安永EY经合组织发布BEPS 2.0支柱二蓝本报告( 七 )

蓝本认为，税收协定不应对根据GloBE规则的设想实施IIR和UTPR的管辖区构成任何障碍。蓝本囊括了对《OECD税收协定范本》及其注释的大量引用，并指出，除个别例外情况，税收协定无意限制管辖区对其本国居民征税的权利。对于IIR ，请参考《OECD税收协定范本》第1条的注释的第81段：“（...）以这种方式制定的受控外国公司法规不违反协定条款。 ”蓝本认为IIR“同样符合税收协定条款规定” 。对于UTPR ，蓝本对OECD范本的条款和注释进行了分析，认为其与营业利润条款（第7条）和非歧视性条款（第24条）不存在冲突。
公众咨询文件明确要求利益相关方就GloBE规则的值得探讨的协调机制或其他特征提供意见，以确保通过应用支柱二规则实现更大程度的税收确定性。文件还识别了应用GloBE规则导致的双重征税和争议风险，并在提供争端预防和解决机制的同时要求利益相关方提供其他方案，以降低这些风险。
后续工作
【安永EY经合组织发布BEPS 2.0支柱二蓝本报告】2020年12月14日之前，公众可以书面形式就支柱二蓝本提交意见，收到的所有意见将公布于众。蓝本的公开咨询会将于2021年1月举行。展望未来，包容性框架已经同意迅速开展工作，以解决留存问题，以期在2021年年中达成最终共识。
安永观察支柱二的提案表明，税收架构发生了重大变化，且变化远远超出了数字业务或数字业务模式的范围。这些提案可能会导致企业运营所依据的整体国际税收规则发生重大变化。对于企业而言，其在接下来的几个月内必须密切关注这些变化，并考虑针对这些提案带来的商业影响，在国家和多边层面与经合组织和政策制定者达成合作。此外，企业应评估这些变化对其业务模式的潜在影响。
如果包容性框架无法在2021年年中目标实现前达成任何共识，则预计欧盟和个别国家将展开更多行动，自行制定最低税额规则。对支柱二的内容设计可能会引发这些单边行动，产生的偏差将反映特定国家的自身利益。

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