二是立法体制的缺少 。 对于职业教育 ， 我国的法律虽做了些规定 ， 但非常少 ， 且对职业教育的表述规定显得笼统、简单 ， 责、权、利不明晰 ， 条款的可操作性弱 。 政府这一子系统没能充分发挥作用 。 相比之下 ， 德国的职业教育法规体系则较为完整 。 职业教育涉及的各个方面都详细规定 ， 甚至监督方面也很完善 。
三是理念的差异 。 在德国采用双元制后 ， 还频繁有研究生毕业回到职校学习 ， 这在中国出现的可能性是微乎其微的 。 在德国 ， 接收职业教育并不是在接收“次等教育” ， 而是件足以让自己自豪的事情 ， 中国却截然相反 。
所以说这四者关系的不协调 ， 就导致了一系列的问题 。
参照德国 ， 职业教育制度下 ， 拥有严谨的行为准测、理念高度内在化的“人” ， 才是背后之根本 。

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