ZAKER|爱尔医疗、秦英林的股票捐赠已完成过户，独家︱证券捐赠过户新规出台与现金捐赠不同

与现金捐赠不同，股票捐赠需要完成过户才算真正完成。那么，应该去哪儿过户，又需要提交哪些材料呢?
4月30日，《证券非交易过户业务实施细则(适用于继承、捐赠等情形)》(以下简称《实施细则》)发布。 2011年发布实施的旧规同时废止。
在《实施细则》指导下， 2020年5月底，爱尔医疗投资集团有限公司(以下简称“爱尔医疗”)捐赠给湖南省湘江公益基金会的2000万股“爱尔眼科”股票完成了过户。
2020年6月初，秦英林捐赠给杭州市西湖教育基金会的市值8亿元对应数量的牧原股份股票完成过户。
与旧规相比，《实施细则》的规定有哪些变化?爱尔医疗、秦英林的股权捐赠及过户是如何实施的，具体的捐赠协议又是怎样的呢?
《公益时报》采访人员通过中国证券登记结算有限责任公司(以下简称中国结算)等进行了了解。
什么是证券过户，去哪儿过户?
2019年8月，爱尔眼科发布的公告显示，爱尔医疗拟捐赠1亿股爱尔眼科股票给湖南省湘江公益基金会2020年4月，牧原股份发布的公告显示，秦英林拟向杭州市西湖教育基金会捐赠市值8亿元的牧原股份的股票。
要完成这样的捐赠，必须把股票的所有权进行转移。那么，如何体现谁是股票的所有人以及所有人的变更呢?中国结算的证券登记服务正是解决这一问题。

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中国结算是经中国证监会批准，依据《公司法和《证券法》设立的不以营利为目的的企业法人。上海、深圳证券交易所分别持有公司50%的股份。 2001年10月1日起，上海、深圳证券交易所承担的全部证券登记结算业务划归中国结算承担。
由中国结算出具的证券登记记录是证券持有人持有证券的合法证明。
像房产过户需要去房屋权属登记中心办理产权变更手续一样，只有向中国结算申请办理过户登记，中国结算出具了过户登记证明文件之后，股票的所有权才真正转移。
证券捐赠过户需要什么材料?
中国结算的《证券登记规则》规定，证券因捐赠发生转让的，可以办理非交易过户登记。那么，究竟该如何办理这样的过户登记呢?
2011年，中国结算发布了《证券非交易过户业务实施细则(适用于继承、赠与、依法进行的财产分割、法人资格丧失等情形)》。
其中规定，办理证券捐赠过户登记需要提供省级(含)以上民政部门或作为受赠方基金会的业务主管单位对捐赠出具的确认文件。
据中国结算介绍， 2019年2月，秦英林将所持有的市值1亿元对应数量的牧原股份的股票捐赠给杭州市西湖教育基金会，在办理过户时提交的材料中就包括杭州市西湖教育基金会业务主管单位——杭州市教育局出具的对证券捐赠的确认文件。
也就是说，办理捐赠过户登记不仅需要捐赠双方达成协议，还要去找民政部门或业务主管单位进行确认。
随着“放管服”改革的不断深入，中国结算开始考虑是否能够取消证券捐赠过户的这种行政审批。

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据中国结算介绍，为了支持慈善事业健康发展、维护证券市场交易秩序，在证监会大力支持下，中国结算多次就证券捐赠过户业务取消行政审批的可能性以及取消行政审批后的流程优化等问题，与民政部慈善事业和社会工作司进行沟通。民政部慈善事业和社会工作司也高度重视，积极推动证券捐赠业务流程优化。
2019年8月16日，中国结算组织召开了证券捐赠监管工作业务研讨会，邀请证监会市场部、民政部慈善事业促进和社会工作司、北京市社会组织管理中心、天津市民政局、浙江及江苏省民政厅、苏州市民政局进行讨论。参会人员就优化证券捐赠业务流程，以及证券捐赠部委联合监管等内容充分交换了意见。