【爱历史】清朝特有的行政机构—“道”，以及“府”、“道”之间的关系( 三 )

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安徽宁太池广道（皖南道）、四川康安道、江苏淮扬海道，直隶热河道、新疆镇迪道，这五道因为兼管重要关务（宁太池广道），少数民族事务（康安道），盐法、漕务、海防事务（淮扬海道），重要军务（热河道），驿传、交涉（镇迪道），还要兼顾地方刑名，因此分别加按察使衔（清末，按察使改名提法使，这五道均改加提法使）；按察使品秩为正三品，所以这五位道员也成为正三品官员。
本来正四品道员在品秩上就要高于从四品的知府，乾隆以后，道员的职权、管辖范围也大大超出知府；而加了“参领”、“按察使”（提法使）官衔的道员们，不光权力更大，官衔也更高，其下辖各府的知府们，和他们就更不能相提并论了。
虽然从行政制度上来说， “道”不完全具备地方政府的性质，其属官并不齐全（只有库大使、仓大使、关大使、典吏等下属官员，没有府、州、县所设的六房书吏、官狱、皂吏等）、不属于亲民官，实际上是省（巡抚、布政使）的派出机构。
但是从乾隆以后， “道”的职权不断被增强、从道员的权力和管辖范围来看， “道”已在事实上成为省与府之间，真真正正的一层行政机构，而“道员”也成为了巡抚（布政使）和知府之间，承上启下的一级官位，是知府名义上和实际上的“上官”、“大人” 。
清代官场内外，官员称谓的恭敬奉承用语层出不穷，对各级官员的尊称和谄谓花样百出，而顺应这种称谓，民间百姓尊称“道员”为“道台”、“观察”（从唐代道长官的官衔观察使而来），就像称呼总督为“制台” ，巡抚为“抚台” ，布政使为“藩台” ，按察使为“臬台”一样。

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以上，就是清代“道台”和“知府”之间隶属关系、官场尊卑、职权高低情况的详细介绍，读者朋友们阅读完毕后，是否都了解其中的奥秘了呢？