胡惟庸在皖南经营了4年左右 , 至正二十二年(1362)年 , 朱元璋麾下大将邓愈攻入江西 , 拿下洪都(南昌)等地 , 朱元璋派胡惟庸担任吉安通判 , 直到吴元年(1367年 , 朱元璋登基的前一年) , 胡惟庸正式回到南京 , 担任太常少卿 。

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纵观胡惟庸前期的仕途生涯 , 他从1355年投奔朱元璋 , 到1367年回南京 , 除了最初的两年外 , 他有近10年的时间都在地方州县为官 。 所以笔者认为:作为明朝后来的丞相 , 胡惟庸毫无疑问是有地方治理才能和经验的 , 这也是他后来能担任丞相长达7年之久的原因 。
换句话说:他是个奸臣 , 但并非庸臣 。
二、洪武四丞相 , 惟庸后居上
公元1368年正月初四 , 朱元璋祭告天地 , 登基为帝 , 改元洪武 。 因此 , 这一年即为洪武元年 。 明朝开国时 , 朱元璋沿袭了宋元的制度 , 设立中书省左右丞相 。 当时 , 朱元璋任命徐达为右丞相 , 李善长为左丞相 。 如《明史·徐达传》记载:
洪武元年 , 太祖即帝位 , 以(徐)达为右丞相 。
注意 , 明朝以左为尊 , 徐达本就是右丞相 , 再加上他常年征战在外 , 中书省实际上是李善长一个人在操持 。
(需要说明的是 , 古代丞相和宰相的意义本来是不同的 , 但是 , 明朝的“丞相”实际上他和唐宋时期的“宰相”在中书省的职能完全一致 , 因此后人也叫李善长、徐达、汪广洋、胡惟庸等人为宰相 , 希望大家明白 , 这不是有偷换概念 。 )

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与此同时 , 胡惟庸已经被朱元璋擢升为太常寺卿 , 主管宗庙礼仪和祭祀 , 属于正三品 。 到了洪武三年 , 李善长已经66岁 , 半生辛劳 , 让他实在力不从心 。 李善长建议中书省要增加年轻的官员 , 根据李善长的推荐 , 胡惟庸被调到中书省 , 担任参知政事 。
熟悉《宋史》的读者可能都知道 , 在宋朝 , “参知政事”实际上就是副宰相 。 但到了元朝 , 中书省有了些许变化 , 明朝延续了元朝的制度 , 在元朝和明朝初期 , 中书省最高长官是左右丞相 , 然后是平章政事 , 然后是左右丞 , 再次是参知政事 。
例如 , 洪武元年 , 朱元璋就曾封常遇春为“平章政事” , 在军务上 , 常遇春仅位列徐达之下 。
由于当时徐达征战在外 , 常遇春已经病逝 , 因此 , 胡惟庸进入中书省的时候 , 他的顶头上司实际上只有3个人 , 分别是李善长(左丞相)、汪广洋(左丞)、杨宪(右丞) 。
不久后 , 李善长便申请告老还乡 , 朱元璋为了丞相人选煞费脑筋 , 当时 , 在朱元璋考虑范围内的丞相候选人只有3个人 , 分别是:杨宪、胡惟庸、汪广洋 。 为此 , 朱元璋还特地请教刘基(刘伯温) 。

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朱元璋问:“李善长要告老还乡了 , 我想让杨宪接替他 , 担任丞相 , 你觉得如何?”
刘基说:“宪有相才 , 无相器 。 ”意思是说 , 杨宪虽然有能力 , 但没有丞相的器量 。
朱元璋又问:“汪广洋何如?”
刘基曰:“此褊浅 。 ”意为汪广洋的见识太过狭隘 , 不适合做丞相 。
朱元璋:“胡惟庸何如?”
刘基:“小犊耳 , 将偾辕而破犁 。 ”
刘伯温的意思是说:胡惟庸就像是个心高气傲的牛犊 , 让他来犁地 , 说不定地没犁好 , 犁子还被他搞坏 。
以上对话出自《明史纪事本末》 , 不得不说 , 刘伯温对胡惟庸的评价非常准确:他不仅当不好丞相 , 还会把明朝搞得更糟!

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之后的两个月 , 杨宪因为太过激进而被朱元璋诛杀 , 中书省只剩下汪广洋和胡惟庸二人可供选择了 。 经朱元璋反复权衡 , 他决定放李善长归乡 , 让汪广洋来做右丞相 , 胡惟庸升为左丞 。
《明史·汪广洋传》中有记载:
及善长以病去位 , 遂以广洋为右丞相 , 参政胡惟庸为左丞 。
此时 , 中书省名义上还有一个大人物 , 他就是徐达 。 但是 , 徐达只占了个名分 , 并不插手中书省事务 , 中书省的实际上由汪广洋和胡惟庸把持 。
李善长走了 , 杨宪死了 , 徐达“有名无实” , 挡在胡惟庸前面的只有一个人 , 那就是汪广洋了 。
于是 , 胡惟庸开始露出他狡黠的一面 , 他开始筹划 , 如何成为继李善长、徐达、汪广洋之后的明朝第四位丞相 。
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